Предоставление платных образовательных услуг регулируется Гражданским кодексом РФ, законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Правилами оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 г. № 505. Согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, который имеет намерение приобрести, приобретающий и использующий образовательную услугу.

Следует обратить внимание, что уже на стадии выбора образовательного учреждения потенциальный студент является потребителем, а значит, имеет права, предоставленные Законом. Прежде всего - это право на информацию. Следует помнить, что вся информация должна предоставляться на русском языке, незамедлительно, в месте заключения договора, в доступной и наглядной форме. Информация должна быть достоверной и носить исчерпывающий характер (ст.8,10 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Сначала необходимо выяснить, кто будет оказывать Вам образовательную услуг. Согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающий услуги по возмездному договору. Однако применительно к образовательным учреждениям исполнителем может выступать либо некоммерческая организация, либо лицо, занимающееся индивидуально-педагогической деятельностью. Эти особенности установлены Законом РФ "Об образовании".

Высшим учебным заведением является образовательное учреждение, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией программы высшего профессионального образования. В России установлены следующие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт.

Согласно ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель должен иметь вывеску с указанием фирменного наименования, сведения о режиме работы и юридического адреса. Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. Важным документом является устав образовательного учреждения. Абитуриенты должны быть с ним ознакомлены и в материалах личного дела должна иметься об этом отметка. В уставе вуза отражаются характеристики организации образовательного процесса, права и обязанности студентов, преподавателей, перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления. В уставе же указываются все структурные подразделения, филиалы и отделения вуза.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" образовательная деятельность подлежит лицензированию. Это значит, что образовательное учреждение вправе осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии. Высшим учебным заведениям лицензии выдает Министерство образования Российской Федерации. Информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию, должна доводиться до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

К лицензии имеется приложение, в котором указаны направления (специальности), уровни образования и сроки образовательной деятельности. Лицензия без приложения не действительна. Лицензия выдается на основании экспертизы, при которой оцениваются квалификация преподавательского состава, санитарные и гигиенические нормы, оборудование учебных помещений и т.д.

Некоторые учебные заведения представляют информацию о том, что по окончании учебного заведения выдается диплом установленного образца. Это означает, что учебное заведение не имеет государственной аккредитации, и слушатели в значительной степени лишены определенных благ. Им не будет предоставлена отсрочка от армии, для поступления в аспирантуру необходимо будет подтвердить уровень полученных знаний, пройдя испытания в аккредитованном вузе. Следует знать, что в этом случае потребитель получит диплом, форма и содержание которого установлено самим образовательным учреждением. Знайте. Что ознакомление абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или факт отсутствия указанного свидетельства фиксируются в приемных документах и заверяются личной подписью абитуриента. Государственная аккредитация учебного заведения означает, что уровень подготовки выпускников соответствует по содержанию и качеству требованиям государственных образовательных стандартов.

Завершение высшего профессионального образования различных ступеней удостоверяется следующими документами:
- диплом бакалавра;
- диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;
- диплом о неполном высшем профессиональном образовании (если лицо успешно прошло промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения);
- справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании;

При рассмотрении вопросов о качестве платных образовательных услуг необходимо отметить, что качество образовательных услуг является предметом аттестации, проводимой для аккредитации образовательных учреждений, и проверяется раз в пять лет после аккредитации образовательных учреждений.

Согласно закону РФ "Об образовании" высшее учебное заведение реализует программы высшего профессионального образования. Образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня и направленности. Лица, имеющие начальное и среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее образование по сокращенным ускоренным программам. Если Вы окончили юридический техникум, и решили продолжить свое обучение в вузе по специальности юриспруденция, то разумно пройти обучение по ускоренной сокращенной программе, сэкономив время и деньги.

Образовательное учреждение обязано до заключения договора предоставить потребителю необходимую информацию не только об исполнителе, но и об образовательных услугах. Эта информация в обязательном порядке должна содержать следующее сведения:
- уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их обучения;
- перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;
- стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к поступающим;

По требованию потребителя исполнитель обязан предоставить для ознакомления:
- основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг;

Может случиться так, что выбор образовательного учреждения и услуги будет сделан на основе распространенной рекламы. Реклама это тоже информация и она должна быть достоверной. Сохраните эту рекламу, она будет являться доказательством данных обещаний. А если предоставление недостоверной информации причинит убытки, Вы вправе будете потребовать их возмещение. При этом суд должен будет исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках услуги (ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст. 31 ФЗ "О рекламе").

Обратите особое внимание на заключение договора. Условия договора не должны противоречить законодательству о защите прав потребителей. Как показывает практика наиболее распространенными нарушениями являются следующие:
- ограничение права потребителей на отказ от исполнения договора в любое время и без обоснования причин;
- условие о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги, либо о возврате их со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя, а также установления штрафа за отказ;
- установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, контрольных работ, зачетов, итоговых аттестаций (запрещено ст.16 закона РФ "О защите прав потребителей");
- установление в договорах, помимо платы за обучение, "безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения" (противоречит п.8 ст.41 Закона РФ "Об образовании").

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вуза в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридическое лицо - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда ( ч. 2 ст.14.8 Ко АП РФ). В настоящее время минимальный размер оплаты труда, установленный для исчисления административных штрафов составляет 100 руб.

При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания услуг в полном объеме, в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;
- возмещения понесенным им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами. Если исполнитель своевремено не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания услуг, потребитель вправе по своему выбору: назначить исполнителю новый срок, поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения расходов, потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг.

Если Вы считаете, что Ваши права нарушены необходимо составить претензию в двух экземплярах. В ней указывается:
- лицо, которому адресуется претензия, ректор вуза;
- лицо, подающее претензию (студент, родители, организация, оплачивающая обучение);
- адресные данные;
- обстоятельства дела;
- предъявляемые требования;

Претензия обязательно должна быть подписана, и содержать дату ее составления. Один экземпляр претензии вручается представителю образовательного учреждения под роспись на втором экземпляре, который остается у потребителя. Если у Вас отказываются принимать претензию, можно отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением. С момента получения претензии начинает исчисляться срок, установленный для удовлетворения требований потребителя. Согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" требования потребителя подлежат возмещению в десятидневный срок.

Если Вы чувствуете, что самому отстоять свои права Вам будет трудно, знайте: государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (его территориальные управления). Вы вправе обратиться с заявлением в территориальное управление (г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 9/1) по месту нахождения образовательного учреждения или по месту Вашего жительства. К заявлению необходимо приложить документы, свидетельствующие о нарушении законодательства о защите прав потребителей.

Государственный контроль за соблюдением высшим учебным заведением условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, обеспечивается Министерством образования РФ.