В 2007 году произошли существенные изменения в правовом регулировании туристской деятельности - активно развивающейся отрасли экономики. Где защита прав потребителей в силу ее очевидной социальной значимости была и остается для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека одним из наиболее актуальных направлений работы.

В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в туристских фирмах проведено 18 мероприятий по контролю.

Внеплановые мероприятия по контролю проведены в отношении 11 туристских фирм, по заявлениям, поступившим от граждан.

Всего выявлено - 11 нарушений законодательства о защите прав потребителей.

В турагенстве "Рыжий кот" (ПБОЮЛ Кобылкина С.А.) мероприятие по контролю проведено по жалобе потребителя. Установлено: расчет с потребителем проведен с нарушением требований статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с населением и расчетов с использованием платежных карт": без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи бланков строгой отчетности (путевки). ПБОЮЛ Кобылкина С.А. привлечена к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ, наложен в штраф в сумме 3 000 рублей.

По результатам мероприятий по контролю в отношении ООО "Пасифик Нетворк" установлено нарушение ст.10 Федерального закона от 05.02.2007г № 12-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" в части не предоставления информации об условиях безопасности туристов при проведении экскурсий - морских прогулок. За указанное нарушение должностное лицо привлечено к административной ответственности по статье 14.8 (часть 1) КоАП РФ в виде административного штрафа 500 руб.

По жалобе потребителя мероприятие по контролю проведено в отношении ООО "ТрансКам". Установлены нарушения требований пункта 13 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ № 452 от 18.07.2007г. В договоре не предоставлена информация, относящаяся к существенным условиям договора, о размере финансового обеспечения. Не указан номер, дата и срок действия договора страхования, ответственность туроператора, наименование, место нахождения и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение. Расчеты производились без применения контрольно-кассовой техники. За указанное нарушение должностное лицо привлечено к административной ответственности по статьям 14.8 (часть 1), 14.5 КоАП РФ. Общая сумма штрафов составила 5 000 руб.

В отношении ООО "Зима Лето" (по жалобе потребителя на завышение расходов при добровольном расторжении договора) установлены нарушения при оформлении договора на оказание туристских услуг - не указаны существенные условия договора: не указана информация о банковской гарантии, не указана категория отеля. В договор внесены условия, ущемляющие права потребителя: включен пункт об аннулировании тура по причине недобора группы, причем данное обстоятельство является основанием, освобождающем продавца от ответственности перед покупателем. Включены условия об отказе от ответственности за услуги авиаперевозчика, за отмену или изменения в расписании авиарейсов, и связанные с этим изменения в программах тура (рейс чартерный). За указанное нарушение к административной ответственности привлечено юридическое лицо по статьям 14.8 (часть 1), 14.5 КоАП РФ. Общая сумма штрафов составила 15 000 руб.

При проведении мероприятия по контролю в отношении - ПБОЮЛ Чуриной Е.В. (турагенство "VIP-Тур") по жалобам потребителей на невыполнение договорных обязательств, потребителям оказана помощь в составлении исков о возмещении убытков. Управление привлечено судом к участию в деле для дачи заключения.

По обращениям граждан Зарубинской А. А., Колымцевой В. Е., Корниловой Т. Н. и Шавель Т. Г. в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда было рассмотрено гражданское дело о защите прав потребителей к ответчику ИП Чуриной Е. В. (турагенство "VIP-Тур").

Требования истцов по настоящему иску объединены в одно производство в связи с тем, что основаны на одних и тех же требованиях к одному и тому же ответчику, по одним и тем же виновным действиям ответчика, по одной туристической услуге.

Граждане заключили договор, на получение туристских услуг, с ИП Чуриной Е. В. Услуга была оказана некачественно, в результате понесены дополнительные расходы, которые уже были оплачены.

Представитель ответчика не оформила выездные визы, и участникам группы пришлось их оформлять за свой счет.

В нарушение условий договора, проезд на железнодорожном транспорте был представлен низшей комфортности.

В нарушение условий договора, размещение, указанное как "Париж", было произведено за пределами этого города, в связи с чем, граждане были лишены возможности осмотреть, его достопримечательности помимо экскурсионного обслуживания.

Двоим истцам, Корниловой Т. Н. и Зарубинской А. А. пришлось отказаться от оказания услуги, так как не были подготовлены документы и не представлены в консульство на получение виз.

Действиями ответчика всем истцам причинены нравственные страдания. Угроза срыва поездки из-за не оформления виз, обман относительно условий проживания и условий поездки, отказ от добровольного удовлетворения требований и др.

Заявленные по данным вопросам претензии ответчиком признаны необоснованными, при этом по существу поставленных вопросов ответ не получен.

Материалы искового заявления от группы лиц рассмотрены в суде 20 февраля 2008г.

Стороны пришли к мировому соглашению. Суд постановил взыскать в пользу истцов следующие суммы: Зарубинской А. А.- 96091,6 руб., Колымцевой В. Е.- 72000 руб., Корниловой Т. Н. - 109338 руб. и Шавель Т. Г.- 66180,8 руб.

Итого: 343,6 тысяч рублей.