На контроле санитарно-эпидемиологической службы Камчатской области в 2005-2006 г.г. находится 99 общеобразовательных учреждений, из них 43 - в г. Петропавловске-Камчатском. Число учащихся составляет 33 942 человек. В приспособленных помещениях расположено 17 общеобразовательных учреждений (17%), в том числе 4 начальных общеобразовательных школы, 3 вечерних, 9 средних общеобразовательных школ, 1 лицей. В основном это школы, расположенные в отдаленных сельских населенных пунктах, некоторые - в зданиях бывших детских дошкольных учреждений.
При анализе заболеваемости среди детей Камчатской области по основным классам болезней (по диагнозам, установленным впервые в жизни) в структуре заболеваемости детей от 0 до 14 лет первое ранговое место занимают заболевания органов дыхания (61,5%), второе - болезни кожи и подкожной клетчатки (6,3%), третье - травмы и отравления (5,5%), четвертое - инфекционные и паразитарные болезни (4,9%), пятое - болезни глаз (4,1%), шестое - болезни органов пищеварения (3,9%). При этом показатели заболеваемости подъем новообразований и психических расстройств.
- Ежегодно в общеобразовательных учреждениях области проводятся органов дыхания, кожи и подкожной клетчатки, инфекционных и паразитарных заболеваний, новообразований, болезней глаз превышает общероссийские показатели. Из года в год наблюдается профилактические медицинские осмотры декретированных групп учащихся. Процент охвата медицинскими осмотрами детей и подростков в 2005 году составил 96,3%. По результатам осмотров выявлено детей с отклонениями в состоянии здоровья:
- с понижением остроты зрения - 5,8 % учащихся,
- с нарушением осанки - 5,5 %,
- с дефектами речи - 2,6%,
- со сколиозом - 0,4%,
- с понижением слуха - 0,2%.
Представленные показатели по всем группам отклонений значительно ниже, чем по Российской Федерации.
В школах по результатам медицинских осмотров у детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья организованы специальные медицинские группы, проводится комплексное оздоровление. С детьми по индивидуальным программам работают логопеды, психологи, в отдельных школах оздоровление детей проводится по системе "БОС" - курс дыхания для детей возраста начальной и средней школ.
Заболеваемость детского населения связана с материально-технической базой общеобразовательных учреждений.
По итогам работы 2005 года на 3,3% произошло увеличение числа общеобразовательных учреждений первой (благополучной) группы санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ), одновременно снизилось число школ второй (на 2,1%) и третьей группы СЭБ (на 2,3 %).
Централизованное водоснабжение имеют 96% школ, централизованное отопление отсутствует в одной школе.
- Нуждаются в проведении ремонта:
- металлической и мягкой кровли - 18 учреждений,
- ремонт фасада - 22 учреждения,
- ремонт теплотрассы - 7 учреждений,
- ремонт системы отопления - 11 учреждений,
- ремонт канализационной и водопроводной систем - 9 учреждений.
В течение 2005-2006 г.г. в школах области не регистрировались случаи снижения нормативных параметров температуры в зимний период.
Приостановление эксплуатации общеобразовательных учреждений области из-за нарушений воздушно-теплового режима не было.
В большинстве школ территории благоустроены, содержатся в удовлетворительном состоянии.
Оборудованных спортивных площадок не имеют 12% общеобразовательных школ. Практически все спортивные площадки школ нуждаются в обновлении спортивного оборудования (ограждения, футбольные ворота, бумы, гимнастические стенки, баскетбольные щиты, скамейки).
Спортивные залы имеются во всех школах, 10% спортивных залов располо-жены в приспособленных помещениях (фойе школы, актовый зал школы, музыкальный зал детского дошкольного учреждения и т.п.). Спортивные залы оборудованы необходимым спортивным инвентарем, снарядами. Загруженность спортив-ных залов составляет 100%. В спортивных секциях занимаются 11,8 тыс. человек, что составляет 31,4% от общего числа учащихся общеобразовательных школ.
В 2005 году завершилась областная государственная целевая программа "Поддержка и развитие школьного спорта", на реализацию мероприятий которой было израсходовано 930 тыс. рублей.
В летний период проводится кампания по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. В 2005 году различными формами отдыха и оздоровления было охвачено 21,2 тыс. человек, в 2006 году запланировано оздоровить аналогичное количество детей и подростков.
Медицинское обслуживание осуществляется в основном средними медицинскими работниками - фельдшерами и медсестрами детских поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов. В общеобразовательных учреждениях Камчатской области работает 15 врачей-педиатров и 67 средних медицинских работников. Имеющиеся медицинские кабинеты представлены одним, реже - двумя помещениями. Медицинские кабинеты в достаточном количестве оснащены медицинским оборудованием и инструментарием согласно требований санитарных норм и правил.
В 2005 году отмечается улучшение в обеспечении образовательных учреждений области школьной мебелью. К началу 2005-2006 учебного года в школах области проведена замена более 70% школьной мебели. Приобретение школьной мебели в основном произошло в школах г. Петропавловска-Камчатского. Мебель в школах находится в удовлетворительном состоянии, подбор мебели согласно ростовозрастным особенностям детей осуществляется в начальных и средних классах школ.
Для трудового обучения в школах имеются кабинеты трудового обучения: для девочек - швейные мастерские, кабинеты домоводства; для мальчиков - столярные и слесарские мастерские. Материально-техническая база мастерских слабая, в большинстве мастерских верстаки старые, изношены. Во многих школах из-за отсутствия преподавателей не проводятся уроки трудового обучения.
Удельный вес общеобразовательных учреждений области, осуществляющих занятия в две смены, составляет 43 %; численность учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, составляет 5 640 человек или 16,6% от общего числа учащихся.
По 5-дневной неделе обучения работают 68,7% учреждений. В ходе проведения государственного санитарного надзора за общеобразовательными учреждениями выявлены нарушения режима образовательного процесса - расписания уроков практически во всех школах составляются с нарушениями требований п. 2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях": не выдерживается недельная кривая умственной работоспособности учащихся, не учитывается день недели и степень трудности предмета. Недельная и дневная нагрузки по классам выдерживаются. Во всех школах проводятся сдвоенные уроки по труду, в зимнее время - по физкультуре. В 10-11 классах сдвоенные уроки проводятся по профильным предметам. В отдельных школах не соблюдается продолжительность перемен, в ряде школ отсутствуют большие перемены для приема пищи и динамической паузы.
В 99 школах области оборудовано 120 кабинетов информатики. За последние 5 лет в школах области проведена полная замена компьютерной техники, отвечающей современным требованиям, однако 60% кабинетов информатики требуют замены компьютерной мебели.
Во всех школах области организовано горячее питание. Горячим питанием охвачено 21 571 учащийся, что составляет 63,6% от общей численности учащихся школ. По отдельным территориям горячим питанием охвачено от 45 до 100% школьников, в том числе 33% учеников питается бесплатно. Стоимость бесплатного питания составляет от 17 до 70 рублей. В текущем году по отдельным территориям дотационные суммы на питание были увеличены, в отдельных населенных пунктах питание дополнительно дотируется предприятиями-спонсорами.
Примерное 10-дневное меню согласовывается территориальными отделами территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области. В ходе мероприятий по контролю отмечены отдельные случаи отклонения в выполнении меню из-за недопоставки продуктов. Преимущественно в сельских школах отмечается невыполнение норм по цельному молоку, фруктам, сокам.
Необходимо отметить, что за последний год наметилась положительная динамика в вопросах школьного питания. В 2005 году муниципальными образованиями проведена значительная работа по улучшению материально-технического обеспечения пищеблоков школ области. На пищеблоках школ в течение года на 70% проведена замена устаревшего технологического и электрооборудования, практически все пищеблоки в достаточном количестве обеспечены холодильным и техноло-гическим оборудованием, резервными водонагревателями.
Питание учащихся улучшилось за счет включения в рацион кисло-молочных продуктов (творог, сметана, кефир, йогурты), свежих фруктов (яблоки, апельсины), салатов из свежих и консервированных овощей, кондитерских изделий. Для учащихся, не охваченных горячим питанием, в каждой школе организована работа буфетов, ассортимент продуктов согласован (чай, соки, кондитерские и мучные изделия).
Муниципальными образованиями по требованию территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области принимаются меры по вопросам улучшения организации школьного питания. В целях оказания практической помощи в соблюдении норм закладки и технологии приготовления пищи, расширении ассортимента блюд управлениями образования разработаны и выданы всем школам примерные 10-дневные меню, технологические и калькуляционные карточки. Имеются единичные случаи, когда в школьные столовые поступает продукция ненадлежащего качества, без достоверной информации о качестве и безопасности продукта, в том числе о дате выработки и сроке годности.
В результате требований территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области в муниципальных образованиях с 2005 года проводятся открытые конкурсы по размещению муниципального заказа на осуществление поставок продуктов питания для муниципальных образовательных учреждений. В результате проводимых мероприятий удалось добиться поставки продуктов питания в мелкой расфасовке без нарушения целостности промышленной упаковки (сыры, колбасы, творог, сметана, молоко, мука, крупы в ассортименте объемом не более 5,0 кг и др.).
В основном столовые школ области рассчитаны для работы на полуфабрикатах, только часть школ г. Петропавловска-Камчатского, г. Вилючинска и Елизовского района имеют в своих столовых разделочные цеха, поэтому до сих пор не решен вопрос поставки в школьные столовые мясных и рыбных полуфабрикатов.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.03.2005 №9 "О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов" в рацион питания учащихся введены хлеб и булочные изделия, обогащенные витаминно-минеральными премиксами. При проведении плановых мероприятий по контролю проводились лабораторные исследования на содержание витаминных комплексов в указанной продукции - отклонений от заявленного содержания витаминов группы В и железа не установлено. Также решен вопрос по обеспечению школ йодированной продукцией: йодированная соль и хлеб с морской капустой и морская капуста регулярно поступают на пищеблоки школ.
С 2006 года в школах области проводится С-витаминизация 3-х блюда.
Результаты лабораторных исследований по школам отражены в таблице:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Отмечается значительное снижение процента неудовлетворительных результатов по уровням электромагнитных полей в компьютерных классах: с 26% в 2004 г. до 6,6% в 2005 г.
В результате мероприятий, проведенных специалистами службы в 2004-2005 г.г., удалось добиться улучшения состояния искусственной освещенности в школах области. В 2005 году почти в 3 раза снизился удельный вес неудовлетворительных результатов замеров уровней искусственной освещенности в общеобразовательных учреждениях области и составил в 2005 г. 3,8 % (в 2004 г. - 12,2%).
Активизировалась деятельность по применению мер административного воздействия. Так, в 2005 году на должностных лиц общеобразовательных учреждений, допустивших нарушения санитарного законодательства, было составлено 64 протокола об административных правонарушениях на общую сумму 82,5 тыс. рублей. За 5 месяцев 2006 года специалистами территориального управления Роспотребнадзора по Камчатской области составлено 48 протоколов на общую сумму 62,3 тыс.рублей.
В 2005 году вопросы материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений и организации школьного питания заслушивались на заседаниях Санитарно-противоэпидемических комиссий при администрациях (СПЭК) Камчатской области и Петропавловск-Камчатского городского округа, совещаниях у губернатора Камчатской области, глав муниципальных образований. По решению СПЭК администрацией управления образования разработана и согласована с территориальным управлением Роспотребнадзора по Камчатской области программа материально-технического обеспечения образовательных учреждений на 2006-2007 годы.
С руководителями общеобразовательных учреждений регулярно проводятся совещания, занятия по вопросам выполнения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания и условий обучения в общеобразовательных учреждениях.
Территориальным управлением Роспотребнадзора по Камчатской области проводятся плановые мероприятия по надзору и контролю за состоянием обучения и питания в общеобразовательных учреждениях, направленные на профилактику заболеваемости детского населения и соблюдение требований санитарного законодательства.
